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                張景安:我的火炬情結始終未變

                2019-12-30 10:01:40
                來源:中國高新技術産業導報 作者:張偉 評論:0
                導語:2019年冬日的一個午後,記者在國際歐亞科學院的二層會議室采訪了中國科技體制改革研究會理事長、國際歐亞科學院院士、國際歐亞科學院中國中心常務副主席,科技部原黨組成員、科技日報社原社長、曾擔任科技部火炬中心主任的張景安。

                  張景安:博士、研究員、國際歐亞科學院院士。1978年任中國人民大學團委書記,1982年入國家科委,曾任科技部火炬高技術産業開發中心主任、兼任科技型中小企業創新基金管理中心主任,科技部政策法規與體制改革司司長,科技部秘書長,科技部黨組成員、科技日報社社長,第十一屆全國政協委員,中國高新技術産業開發區協會理事長,現任中國科技體制改革研究會理事長、國際歐亞科學院中國中心常務副主席等。

                  本報記者  張偉報道

                  2019年冬日的一個午後,記者在國際歐亞科學院的二層會議室采訪了中國科技體制改革研究會理事長、國際歐亞科學院院士、國際歐亞科學院中國中心常務副主席,科技部原黨組成員、科技日報社原社長、曾擔任科技部火炬中心主任的張景安。

                  在他抑揚頓挫的聲調裏,看著他當年記錄的工作筆記,記者仿佛身臨其境,回到了當年那段屬于火炬的波瀾壯闊的流金歲月,觸摸到了火炬當年的那些“高光”時刻。

                  “很早我就把自己當成火炬人”

                  “情之不知所起,一往而深。很早我就把自己當成是一位火炬人了!”張景安深情回憶,“我在正式進入火炬中心工作之前,就已經參與了多項與火炬有關的工作。”

                  1991年3月6日,國務院批准建設26個國家高新區;1992年11月9日,國務院批准增建25個國家高新區。加上此前于1988年最先批複建設的北京市新技術産業開發試驗區(中關村科技園區前身),國家高新區總數增至52個。“發展高科技,實現産業化”,當時各地熱情高漲,但是如何發展、如何突破?大家都在摸著石頭過河。國家高新區的“一把手”,亟需開闊視野,提升綜合素質和管理水平。

                  “趕巧的是,1992年,由香港著名愛國人士霍英東先生資助,中組部組織幹部到香港進行工商管理培訓,其中有一項是組織年輕幹部進行國際化培訓。當時國家科委遴選了30多位高新區主要負責人組成學習團,赴香港進行工商管理和國際化培訓,我擔任團長。”張景安回憶說,“學習團在香港爲時50天的學習,內容涵蓋市場經濟、國際化、企業管理、世界金融、資本市場、世界經濟、法律、知識産權、監察等方方面面,當時學習紀律嚴格,任何人不得請假,每天專注于學習,還進行了一場考試。”

                  張景安評價說,組織這次學習對于剛剛起步發展的國家高新區來說,是一場“及時雨”,不但爲國家高新區發展培養了人才,開闊了視野,也爲後來實現自主創新發展積蓄了力量。

                  “我還參與了推動國家高新區早期企業上市的相關工作。”張景安繼續講述道,盡管在1993年到1994年間,全國性資本市場還處于初步形成和發展的早期,但先行先試的國家高新區已經開始了“吃螃蟹”的嘗試。“當時我在國家科委政策法規與體制改革司工作,負責對接證監會,推動高新區的企業上市工作。我記得當時跑了無數趟,終于申請到了2個企業的上市指標。後來,積極爭取的成都高新區的成都倍特和中山火炬高新區的中山火炬這兩家公司分別在1994年和1995年順利上市了。隨後,我們又支持了東湖高新、蘇州高新等一批企業上市,吹響了國家高新區企業向資本市場進軍的集結號。”

                  在國家科委政策法規與體制改革司工作期間,由于工作需要,張景安還在一定程度上參與了國家高新區的體制機制改革工作。“當時,國家科委組織在北京、成都、西安等5家國家高新區進行科技體制改革試點。時任國家科委副主任李緒鄂將這一工作交給政策法規與體制改革司來抓,高新區科技改革試點由我牽頭,和火炬中心的同志一起,我們開展了一系列工作並取得了多項進展。李緒鄂還交辦了另一項工作,就是對高新區負責人定期進行培訓。我們認真組織國內一流學者和專家,尤其是成功企業家對高新區主任進行培訓,提高其綜合素質。李緒鄂是一位不折不扣的‘火炬司令’,政策法規與體制改革司和火炬中心又是其重點主管的工作部門,這兩個部門的工作交集非常多,工作人員經常一起工作,並肩戰鬥,結下了深厚情誼。”

                  “那時候,我參與了許多與火炬相關的工作,並由此産生了深深的火炬情結,我時時感覺自己早就和火炬融爲一體,早就是一位火炬人了!直到現在老領導宋健還一直說景安同志是火炬人,我聽了感到無上榮光!”

                  實實在在火炬人

                  轟轟烈烈火炬事

                  “1998年,我正式擔任科技部火炬中心主任,終于變成了一位實實在在的火炬人了!”說起這一段曆史,時至今日,張景安仍難掩心中激動,“在火炬中心工作的這段時間,是我在科技部工作最有意義、最接地氣、最有成就感的時期。”

                  張景安上任後做的第一件事就是確定火炬的工作思路。這時,一直關心火炬工作的兩位老領導給予了極大的支持。原國務委員兼國家科委主任,彼時已是全國政協副主席、中國工程院院長的宋健,會同李緒鄂一起找來張景安研究高新區發展,商議怎麽抓好火炬中心的各項工作,開創新時期火炬工作的新局面。經過再三討論,三人達成共識:抓火炬工作先抓高新區,抓高新區先抓孵化器。

                  “宋健主任說,辦高新區,就是要‘讓年輕人背著書包進來,開著汽車出去’,這是我們先期要實現的‘小目標’。後來,以‘高新區創新孵化’爲重點主題,我們又專門進行了多次討論。”張景安回憶說。

                  謀定而後動。明確了思路,張景安開始一心一意加油幹,而且幹得風生水起。

                  “抓高新區工作,首先要抓住‘牛鼻子’。我做的第一件事就是抓中關村的發展戰略。”在張景安看來,在中關村的發展史上,有三個裏程碑值得銘記:1988年5月,國務院批准成立北京市新技術産業開發試驗區;1999年6月,國務院批複要求加快建設中關村科技園區;2009年3月,國務院批複建設中關村國家自主創新示範區,要求把中關村建設成爲具有全球影響力的科技創新中心。

                  “從1988年到1998年,經過10年的發展,還處于試驗區的階段,政策環境已經滿足不了創新的發展需求,中關村迫切需要提升發展層次,再造創新環境,優化創新氛圍,培養創新人才,尋找新的定位。”上任後,張景安沒進辦公室就叫上李志遠同志一起,直接去找了時任北京市新技術産業開發試驗區管委會主任趙鳳桐,請他向北京市政府的領導班子報告,提出聯合組成調研組對中關村進行調研,以形成科學可行的新時期中關村發展路徑和戰略。

                  “我曾幾次到時任北京市市長劉琪的辦公室,向他彙報中關村發展戰略的相關思路,劉琪非常重視,高度評價‘火炬中心的想法非常具有戰略意義’,並且一路大力支持。”此後,由火炬中心牽頭與多個部門和單位溝通、協調,形成了以北京市科委、北京市海澱區政府、北京市新技術産業開發試驗區、科技部高新司、科技部火炬中心5家單位的主要領導組成的調研班子,由張景安牽頭,在中關村開展了爲期8個月的調研活動。

                  “我們進行了大量的實地走訪,開了大大小小幾十個座談會,提出了加快中關村建設的彙報提綱——《關于實施科教興國戰略,加快建設中關村科技園區的請示》。曆時8個月,最終以北京市政府和科技部的名義向國務院提交的中關村調研報告,引起了國家領導人的高度重視。時任中共中央總書記的江澤民專程到北京市做了相關講話,當時國務院總理朱镕基進行了專門的批複,李岚清副總理親自實地調研,並和溫家寶副總理一起研究相關指示。”

                  “我清楚地記得, 1999年5月21日上午9時,在國務院第四會議室,時任科技部部長朱麗蘭帶上我(朱镕基總理親自批示‘朱部長,請火炬中心景安同志屆時出席’),一同參加了國務院召開的常務會議。會議由李岚清、溫家寶兩位副總理主持,主題是研究中關村發展的有關問題。李岚清副總理在會議總結時說道,‘中關村建設是一件大事,要辦成新模式。’‘中關村建設要統籌規劃,要以市場爲導向,一定要有開放意識。’會議審議批複了《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批複》,提出‘創建有中國特色的中關村科技園區,爲全國高新技術産業的發展發揮示範作用’。”張景安回憶說,由此,中關村的發展邁上了一個新台階,國家高新區方陣的發展也邁上了新台階,走向了由創新引領發展的新階段。

                  “我向火炬中心傳達國務院常務會議精神,火炬中心上上下下都很激動,我們的辛苦沒有白費。從提出中關村發展戰略,到5家單位曆經幾個月的調研,我們得到了各界的高度支持。時任北京市副市長林文漪、北京市新技術産業開發試驗區管委會主任趙鳳桐,中關村企業家柳傳志、段永基、王小蘭等都爲我們出謀劃策,提出了很多很好的意見和建議。尤其是時任北京市海澱區委書記朱善璐非常積極,有想法、決心大,給了我很多支持和鼓舞。”

                  “火炬中心從提出問題,到調研中學習、歸納、總結,到大家統一思想,對在高新區實現高新技術産業化發展達成共識,爲中關村的創新發展思路奠定了重要基礎。由此,也在全國形成了一股力量,就是在高新區發展高新技術産業化的力量,進一步凸顯高新區作爲創新載體的核心功能。”張景安評價說。

                  值得一提的是,圍繞中關村發展戰略,張景安還策劃了一系列高新技術産業化論壇——中關村會議。1999年5月7日下午,在張景安的組織協調和推動下,主要研究討論“中國高新技術産業化發展”的第一次中關村會議在北京友誼賓館召開。會議由張景安和時任海澱區副區長、中關村科技園區海澱園管委會主任馬林主持,在寬泛的主題下與會者就高新技術産業的融資問題、人才問題、政策環境問題、企業機制問題等進行了深入的探討。

                  張景安回憶說,當時,中關村具有豐富的技術資源和人才資源,但缺乏兩個核心政策,一是給技術和人才這些智力資源定價的政策,二是風險投資的政策。到會的企業家呼籲必須開放民間投資,而風險投資在中國存在的兩個條件,一是要有出口,二是要規範。基于此,與會人士一致認爲,企業必須痛苦地改造自己,而中關村科技園區當前最重要的一個任務,應該是營造基礎設施完善、人才機制健全、風險投資到位和創業文化活躍的良好創業環境。

                  此次會議的部分發言在《科技日報》等媒體上發表後,引起了巨大的社會反響。大家普遍認爲中關村應該有這樣一個讓企業家、政府官員、專家學者暢所欲言的平台,大家說真話、辦實事、紮紮實實地推動高新技術産業化的發展。

                  1999年8月13日,第二次中關村會議召開,此次會議由方正總裁張玉峰主持,與會者就高新技術産業在發展中的政策法規等問題進行了探討。後來,主題爲“民營科技企業家論創新”的第三次中關村會議,規格有了大幅提升。會上,中關村三代企業家代表柳傳志、段永基、王志東、王文京等踴躍發言。創新企業家發言後,時任科技部副部長徐冠華、教育部副部長韋钰、工信部副部長曲維枝、北京市副市長林文漪發表講話。最後,全國政協副主席宋健做了大力推進創新創業、培養一線科技企業家的總結講話,與會同志倍受鼓舞。

                  “舉辦中關村會議,我們大概堅持了四五年。後來北京市政府接棒,這也是現在頗具全球影響力的‘中關村論壇’活動的前身。”張景安說。

                  “抓高新區先抓孵化器,抓孵化器要搭台唱戲。”在孵化器工作上,張景安帶領火炬中心幹了一件頗有影響力的大事。2001年4月,科技部聯合上海市政府、原外經貿部、中國工程院、中國科學院、聯合國開發計劃署等在上海召開了“世界企業孵化與技術創新大會”。張景安擔任大會秘書長,時任全國政協副主席、中國工程院院長宋健出席大會並致辭。

                  “當年參會陣容強大。50多位著名國際孵化器代表人物、幾十位省部級領導、20多個省市代表團出席。科技部、原外經貿部等部門領導做了重要發言。會上,發布了旨在推動孵化和創新全球化發展的《上海宣言》。”張景安回憶說,“上海市政府對那次大會相當重視,3天的會議,4位市領導全程參加,上海電視台一周滾動聯播‘創新與孵化’的專題片。通過此次大會,在創新中崛起的中國科技園區和孵化器受到國際好評,擴大了國際影響力。與會的國際孵化器人士紛紛表示‘中國創新在路上’。”

                  “孵化器是‘創業者背後的創業者’。30多年來,中國的科技企業孵化器從無到有、從小到大,構建了完整的創新創業孵化體系、成熟豐富的運營模式和獨立縱深的業態布局。”張景安感慨道,“我們要做的工作就是和創業者交朋友,爲創業者排憂解難。”

                  “火炬情結讓我腳下有泥,心中有光。在火炬工作的那段時期,我有過8個月沒有回家、沒有過周末的紀錄。幾乎每天都工作到夜裏12點。記憶最深的是,火炬的同志們大半夜滿北京城裏找東西填肚子,我們光顧最多的是24小時營業的永和豆漿。”張景安笑著說。

                  火炬事業薪火相傳

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                  張景安體會最深的是,幹好火炬工作,需要動員各方面的力量和資源,需要團結一大批有報國情懷、致力于發展高科技的志同道合者集聚在火炬的旗幟下,一起幹事創業。

                  “1999年,是一個特別值得銘記的年份。這一年我們慶祝新中國成立50周年。我們站在世紀之交回憶往事,展望未來,深深感受到,發展高新技術産業的曆史重擔落在我們火炬人、我們高新區人的身上了。”張景安動情地說,在新中國成立50周年之際,我們組織出版了《中國高科技産業發展報告》,報告收錄了鄧小平同志和江澤民同志的題詞,時任科技部部長徐冠華爲該書作序,謹以此書獻給爲共和國高新技術産業發展做出貢獻的人們。

                  “當時爲了促進高新技術産業的進一步發展,摸清全國的發展情況,我們組織了各行各業的人才對整個産業發展進行研究,召集了200多人,在各個領域、各個維度展開研究,形成了近百萬字的報告,這是國內圍繞高新技術産業發展做出的第一份研究報告。在2000年全國‘兩會’期間,這份報告送到了全國人大常委會委員和全國政協委員手上,對于推動高新技術産業化發展和營造良好創新氛圍起到了重要的宣傳和動員作用。”

                  “1999年,我們還出版了《國家高新技術産業開發區十年發展報告》。這是在國務院批准建立國家高新區10周年之際,我們向國家高新區10周年的獻禮。”張景安說,當時迫切需要一部既能全面反映高新區10年發展概況同時又兼具參考與研究價值的文獻與書籍。于是,在新中國成立50周年前夕,火炬中心組織編寫了這份報告,目的是希望能有更多的人了解高新區、關心高新區、支持高新區,營造一個更加有利于高新區發展的良好氛圍,打造一個更加有利于高新區發展的創新環境、法制環境和社會環境。

                  “高科技的發展離不開風險投資的支持。那時候,我們就開始了一系列關于科技金融和風險投資的探索。”張景安講述,在時任全國人大副委員長、民建中央主席成思危的關心下,火炬中心牽頭組織了一系列關于風險投資的研討會,並與中國證監會、國家發改委形成了定期會商制度,推動高新區多層次資本市場建設和基金建設。並且,在此基礎上,火炬中心聯合中國科技金融促進會發起成立了中國科技金融促進會風險投資專業委員會。“這是我國首家經民政部批准的全國性風險投資行業社團組織。我清楚地記得,早在1999年,我們就在深圳召開了籌備會,2000年又在上海召開了第二次籌備會。之後,才在北京成立的專委會。我當時擔任專委會主任。”

                  這是一個大咖雲集的專委會,支持者包括3位國家領導人、30多位部長、150多位司局長,54家高新區、40家大學科技園、30多個地區風投協會廣泛參與。

                  張景安認爲,中國科技金融促進會風險投資專業委員會成立,對于推動我國風險投資機制的建立與完善,探索有利于風險投資事業發展的政策環境,促進中國風險投資機構與世界各國風險投資機構合作、交流,推進中國風險投資事業規範、健康地發展做出了有益探索和積極貢獻。

                  “火炬有一種文化,火炬人有一種情結。我對火炬文化體會最深的是,在火炬旗幟下,團結了一批人,一代又一代火炬人形成一股力量,去發展高科技、實現産業化。大家都有一種把國家的高科技搞上去,把國家的創新搞上去的情懷,並爲此而奮鬥。”張景安總結說,科學精神、愛國情懷、執著追求、求真務實、敢爲人先、全球視野、時代特征、開放包容、鼓勵創新、容忍失敗、尊重規律、團結協作、無私奉獻,是火炬文化的深刻內涵。

                  對新時代火炬工作開拓發展新局面,張景安寄予厚望:“現階段,以孵化器、衆創空間爲代表的創新創業載體愈發凸顯其重要功能,它們與企業發展、社會就業、科技進步、産業升級等幾乎所有重要的命題都可謂是密切相關、相互成就,火炬工作就是要在如何進一步營造具有中國特色的支持創新創業的政策環境上下功夫。”

                  “新時代,高新區創新型産業集群建設是火炬工作的重要任務之一,我們要建設具有世界領先和影響力的創新型産業集群。現在我們在很多領域,如人工智能、石墨烯、大數據、3D打印等都處在全球領跑位置,我們要在更高層次上創新,在全球創新資源配置上有所作爲,一要因地制宜進行産業布局;二要實現特色發展;三要壯大發展産業集群。”張景安表示,“江山代有才人出,各領風騷數百年。以全球視野謀劃未來,火炬工作會更精彩。”

                (責任編輯:)

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